PUBLICITAT
FLASH
21-09-2002 7:08
Els dèficits del desenvolupament urbanístic dels darrers anys del franquisme a Catalunya, que han deixat el Garraf i el Penedès importants conseqüències, i la manca de solucions aplicades en la seva resolució per part dels diversos governs de CiU, ha portat el Grup Parlamentari Socialistes-Ciutadans pel Canvi a presentar, al Parlament de Catalunya, una proposició de llei sobre regularització, conservació i manteniment de les urbanitzacions, que es durà a debat en els proper períodes de sessions, la tardor vinent.
Nascudes majoritàriament de l'interès especulatiu d'aquells anys i no de processos democràtics de planejament, algunes d'aquestes urbanitzacions es troben en un estat lamentable de conservació i d'altres amb importants problemàtiques de tipus social i d'integració
L'origen de la iniciativa rau en la demanda manifestada per molts alcaldes i alcaldesses que governen en municipis amb urbanitzacions provinents dels anys 1960 i 1970 i que, degut al règim urbanístic vigent en l'etapa pre-democràtica, es troben en situació jurídica irregular.
A les nostres comarques es troben afectats per aquesta situació un gruix important d'urbanitzacions (n'hi ha més de 1000 que ho estan a tota Catalunya).
Nascudes majoritàriament de l'interès especulatiu d'aquells anys i no de processos democràtics de planejament, algunes d'aquestes urbanitzacions es troben en un estat lamentable de conservació, d'altres amb importants problemàtiques de tipus social i d'integració, i d'altres amb diversos problemes derivats d'una manca d'atenció per part de les administracions.
El principal problema que preocupa el Grup Socialista-Ciutadans pel Canvi és el fet que moltes d'aquestes urbanitzacions, que van ser construïdes per integrar segones residències, han passat en els darrers anys a convertir-se en primera residència, allotjant nous residents amb baixos ingressos (persones d'edat avançada, prejubilats, o aturats de llarga durada, etc) que per motius econòmics o fa
miliars, com ara la cessió de la primera residència a noves generacions o l'atenció a problemàtiques familiars de diversa índole, s'han vist impel·lits a convertir la residència de la urbanització en la seva residència habitual.
És per això que la proposició de llei presentada pretén que s'atenguin de forma especial els nuclis urbanitzats que compten amb un gruix important de població resident estable però que, a la vegada, no disposen d'un desplegament adequat dels serveis bàsics mínims (d'enllumenat, de clavegueram, de pavimentació, de transport, sanitaris, etc) que corresponen a qualsevol nucli de població.
Aquestes urbanitzacions es troben situades, majoritàriament, a petits municipis que, condemnats a un sistema de finançament públic clarament deficitari, no tenen capacitat econòmica suficient per atendre, amb els seus propis recursos, compromisos de solució d'aquesta problemàtica urbanística i territorial. La nova Llei d'Urbanisme, aprovada el 14 de març d'enguany amb els vots a favor de CiU, PP i ERC no atén el problema de les urbanitzacions, ni planteja solucions a les importants dificultats que estan vivint actualment els citats polígons residencials. Per aquests motius, el nostre grup va decidir la presentació d'una proposició de llei amb els següents objectius:
El primer objectiu de la Llei és determinar amb claredat les responsabilitats dels propietaris, dels promotors i dels ens locals, pel que fa a les obligacions d'urbanització i de conservació de les urbanitzacions ja existents, partint de la premissa que les esmentades actuacions corresponen a la persona promotora i a la Junta de Conservació respectivament, i establint que en defecte d'aquests seran els ajuntaments qui assumiran aquestes obligacions en el termini de 10 anys des de l'entrada en vigor de la nova llei, per tal d'acabar amb la problemàtica descrita. En segon, lloc la proposició crea un Fons Econòmic de Suport destinat als ens locals per tal que puguin dur a terme les noves obligacions que assumeixin en virtut de la nova Llei. Es tractaria d'un fons públic aportat majoritàriament per la Generalitat de Catalunya. Així mateix, la proposició de llei preveu la creació de les Oficines Tècniques de Gestió d'Urbanitzacions capaces de realitzar la diagnosi prèvia sobr
e la situació de cadascuna de les urbanitzacions i que permeti donar al procés una major capacitat operativa, en relació a la major o menor capacitat i competències de les entitats públiques implicades.
Les oficines tècniques han de permetre atendre i resoldre les dificultats jurídiques, tècniques o econòmiques que es produeixen en els processos previs a la subrogació per part dels ajuntaments. La tasca de les oficines tècniques de gestió i la realització de l'anàlisi prèvia ha d'evitar, també, la consolidació de processos d'urbanització irregular o il·legal que no són coherents amb les normes i els interessos establerts pel planejament. En aquest sentit les previsions de la proposició de llei no foren aplicables a aquells nuclis que es trobin inclosos en alguna de les àrees següents:
a) zones que estiguin subjectes a alguna de les modalitats de protecció especial previstes en la legislació sobre espais naturals.
b) àrees l'ocupació de les quals sigui manifestament incompatible amb la seguretat de béns i persones.
c) espais inadequats per al desenvolupament urbanístic.
Però, i això és molt important, la proposta de PSC-CpC estableix la creació d'una Comissió Interdepartamental d'Atenció a la Conservació de les Urbanitzacions, que seria operativa en el si del Govern, amb la finalitat coordinar el conjunt de mesures de suport als ajuntaments que hagin assumit la responsabilitat en el manteniment i la conservació d'urbanitzacions. Es tracta de fixar el pla operatiu integral capaç d'atendre les necessitats i les demandes socials i de serveis generades en les urbanitzacions a què es refereix la proposta. Aquest òrgan haurà d'elaborar un informe que inclogui una diagnosi sobre la situació social i urbanística de les urbanitzacions a Catalunya i la prioritat de la intervenció de l'administració en la resolució de la problemàtica. Per últim, la iniciativa parlamentària del PSC-CpC encarrega al Govern de la Generalitat de Catalunya l'elaboració d'un reglament que reguli la possibilitat d'establir reduccions en els estàndards mínims que han d'observar els instruments de planejament urbanístic, per tal d'adaptar-los a la realitat de les urbanitzacions d'iniciativa particular a què es refereix la Llei.
Les anàlisis fetes en els darrers temps en
relació a la situació de moltes urbanitzacions, les demandes dels seus residents i de les administracions locals implicades, plantegen la necessitat d'estandaritzar solucions urbanístiques viables i específiques per a les urbanitzacions
Aquestes mesures són necessàries si tenim en compte que les anàlisis fetes en els darrers temps en relació a la situació de moltes urbanitzacions, les demandes dels seus residents i de les administracions locals implicades, plantegen la necessitat d'estandaritzar solucions urbanístiques viables i específiques per a les urbanitzacions : xarxa viària compatible amb la protecció de l'entorn natural, adequació dels nous equipaments a les mesures de protecció del paisatge, enllumenat públic adaptat, etc.
La nostra proposta pot ser un instrument de gran utilitat per convertir les urbanitzacions de les nostres comarques en autèntics barris dels nostres municipis.
A Eix Diari creiem que un periodisme de proximitat, independent i sense pressions és més necessari que mai. La nostra feina és explicar el que passa al teu voltant amb rigor i compromís, però només és possible amb el suport dels nostres lectors.
Si valores la nostra feina i vols que continuem oferint informació lliure i plural per a tot el territori, fes-te subscriptor avui. El teu suport fa la diferència.
Però si ara no et pots subscriure i vols seguir al dia de les notícies més importants, uneix-te als nostres canals de:
PUBLICITAT
PUBLICITAT
PUBLICITAT