PUBLICITAT
HORARI D'HIVERN
20-10-2025 12:33
El debat sobre la reforma horària a la Unió Europea s'ha reobert després que el govern espanyol hagi sol·licitat introduir un punt de discussió sobre la qüestió en la reunió de ministres d'Energia de la UE que se celebra aquest dilluns a Luxemburg. El 2018, la Comissió Europea, aleshores presidida per Jean-Claude Juncker, va proposar abolir el canvi d'hora i mantenir l'horari d'estiu amb una nova directiva. El Parlament Europeu va adoptar pocs el març del 2019 la seva posició per iniciar les negociacions amb el Consell de la UE -on seuen els estats- per tramitar la proposta, però la carpeta es va aparcar per les discrepàncies entre els estats. L'Eurocambra celebrarà dijous un debat sobre la qüestió i reclamarà desbloquejar la reforma.
El canvi d'hora és una pràctica que es va introduir a Europa per estalviar energia durant la Primera Guerra Mundial i molts països la van recuperar als anys 70'. La UE va començar a legislar al respecte el 1980 amb l'objectiu d'harmonitzar els canvis horaris dins del mercat únic europeu.
Ara com ara, continua vigent la directiva sobre l'horari d'estiu, que obliga els estats membres a canviar a l'horari d'estiu l'últim diumenge de març i a tornar a l'horari d'hivern l'últim diumenge d'octubre. Els estats sí que són lliures d'escollir a quina zona horària volen estar. Espanya es troba a l'Hora de l'Europa central (CET) com França i Alemanya, mentre que Portugal està a l'Hora de l'Europa occidental (WET).
Aquesta setmana, la matinada del 25 al 26 d'octubre, està previst que es canviï l'hora retardant les agulles del rellotge una hora. La Comissió Europea fixa el calendari dels canvis cada cinc anys, i la planificació actual finalitza el 2026 (inclòs), de manera que ara s’obre una finestra d’oportunitat per plantejar la fi d’aquesta pràctica.
Així doncs, a les 3.00 hores seran les 2.00. Davant l'imminent canvi d'horari, el president del govern espanyol, Pedro Sánchez, ha anunciat aquest dilluns que proposarà a la UE que es deixi de canviar l'hora dues vegades l'any.
"Ja no té sentit. Gairebé no ajuda a estalviar energia i té un impacte negatiu en la salut i la vida de la gent", ha argumentat en un missatge al seu compte de la xarxa X. Per aquest motiu, el govern espanyol ha demanat introduir una discussió sobre la qüestió al Consell d'Energia de la UE d'aquest dilluns a Luxemburg, on demanarà que es posi en marxa "el mecanisme de revisió competent" amb l'objectiu de deixar de canviar les hores el 2026.
L’executiu espanyol defensarà la petició amb els tres arguments plantejats per Sánchez: el suport majoritari de la ciutadania europea i espanyola (66% dels espanyols), l’absència d’evidència científica que demostri que aquesta pràctica genera un estalvi energètic substancial en l'actualitat, i les conseqüències negatives que té per la salut i el benestar de milions de persones.
Una reforma encallada des del 2019
En l'últim any del seu mandat com a president de la Comissió Europea, Jean-Claude Juncker va proposar abolir el canvi d'hora a la UE i mantenir l'horari d'estiu. L'executiu comunitari va posar sobre la taula la proposta per a una directiva sobre la interrupció dels canvis estacionals d'hora el setembre del 2018.
Els dos colegisladors de la UE l'han estudiat, però només el Parlament Europeu s'ha posicionat al respecte. El març del 2019, l'Eurocambra va adoptar la seva posició per obrir negociacions amb els estats i es decantava per acabar amb el canvi d'hora estacional a la UE el 2021, però donant flexibilitat als països a l'hora de triar si es volen quedar a l'horari d'estiu o d'hivern. Tot i això, demanava la creació d'un "mecanisme de protecció del mercat interior" per coordinar aquestes decisions.
El Consell de Transports i Energia de la UE ha abordat en diverses ocasions la proposta, però no ha aconseguit consensuar la seva posició per iniciar les negociacions amb el Parlament Europeu. "No és la carpeta més fàcil de debatre entre els estats", reconeixien fonts comunitàries a l'ACN fa uns mesos, que subratllaven la "complexitat" de la qüestió.
En aquesta nova legislatura, la Comissió Europea ha decidit retirar aquelles iniciatives legislatives que fa més de cinc anys que no prosperen, però ha optat per mantenir la proposta d'abolició del canvi d'hora.
El govern espanyol no s'ha posicionat públicament sobre quin horari s'hauria d'acabar imposant. A la seva arribada a la reunió de ministres d'Energia de la UE a Luxemburg, el secretari d'estat d'Energia espanyol, Joan Groizard, ha reclamat una "resposta coordinada" dels 27, però tenint en compte les "particularitats" geogràfiques de cada estat.
"Hem de reprendre aquest debat amb el màxim consens possible per facilitar que anem tots a una i prenem tots la mateixa decisió o una decisió el més semblant possible", ha dit. "És important anar coordinats", ha reiterat.
Precisament, el Parlament Europeu celebrarà aquest dijous un debat durant el ple que se celebra a Estrasburg sobre la reforma horària. Els eurodiputats demanar a la Comissió Europea i a la presidència del Consell de la UE, que ostenta Dinamarca fins al desembre, que es reprenguin les converses per superar "els obstacles que impedeixen avançar en la tramitació legislativa del dossier".
Consulta pública
La Comissió Europea va impulsar una consulta pública l'estiu del 2018 per avaluar el suport a la iniciativa. Dels més de 4,6 milions de ciutadans que van respondre, el 84% es va declarar a favor d'abolir el canvi d'hora a la UE. Només a Grècia i Xipre una majoria ajustada prefereix mantenir el sistema actual. En canvi, a Espanya més del 90% dels consultats vol eliminar-lo.
Els detractors del canvi d'hora creuen que és perjudicial per a la salut humana (43%) i que no comporta un estalvi energètic (20%), mentre que els seus partidaris defensen que és positiu per a les activitats de lleure al vespre (42%).
Si han de triar un horari, un 56% dels consultats es queden amb el d'estiu. La proporció més alta d'enquestats a favor d'un "estiu permanent" es troba a Portugal (79%), Xipre (73%) i Polònia (72%), mentre que a Finlàndia (48%), Dinamarca (46%) i els Països Baixos (45%) hi ha la proporció més alta d'enquestats a favor de l'horari d'hivern. Espanya es troba en línia amb la mitjana europea a favor de l'horari d'estiu.
L'executiu comunitari va advertir que els resultats no es poden considerar com a "representatius", però va reconèixer l'interès que va despertar la proposta per l'alta participació en la consulta.
Debat obert
Diverses campanyes han sorgit a la UE en els últims anys que promouen l'abolició del canvi d'hora. És el cas de la Barcelona Time Use Initiative, que fa temps que reclama a la Comissió Europea que reactivi el procés perquè el final del canvi d'hora estacional sigui efectiu el 2026.
L'organització assegura que viure en zones horàries desalineades inclou més riscos de càncer, diabetis, obesitat i trastorns metabòlics, així com efectes en el rendiment de treballadors i estudiants, en el PIB general, problemes de salut mental, fatiga, letargia i menys concentració.
Segons recull un informe del Parlament Europeu del 2017, la recerca acadèmica assenyala avantatges i inconvenients del canvi horari. Passar a l'horari d'estiu beneficia el mercat interior, sobretot el sector del transport i les activitats a l'aire lliure, diuen. També destaquen un "estalvi marginal" en el consum d'energia. Pel que fa als inconvenients, la investigació sanitària associa el canvi d'hora amb "la interrupció del bioritme humà".
A Eix Diari creiem que un periodisme de proximitat, independent i sense pressions és més necessari que mai. La nostra feina és explicar el que passa al teu voltant amb rigor i compromís, però només és possible amb el suport dels nostres lectors.
Si valores la nostra feina i vols que continuem oferint informació lliure i plural per a tot el territori, fes-te subscriptor avui. El teu suport fa la diferència.
Però si ara no et pots subscriure i vols seguir al dia de les notícies més importants, uneix-te als nostres canals de:
PUBLICITAT
PUBLICITAT
PUBLICITAT