Denuncien el risc de "paràlisi" d'ajuntaments petits amb la presa de possessió de nous secretaris-interventors

L'Associació de Micropobles denuncia el risc de "paràlisi" d'ajuntaments petits amb la presa de possessió aquest agost de 31 nous secretaris-interventors habilitats per l'Estat. Aniran a consistoris on ja hi ha un secretari interí, que haurà de plegar. Temen, a més, "no ser prou atractius" i que els últims a arribar optin per anar a un ajuntament més gran, amb comissió de serveis, de manera que es quedin de nou sense una figura "clau" per al seu funcionament. Admeten que cada municipi és una realitat i reclamen un "acompanyament". La Generalitat, a través de la Direcció General d'Administració Local, admet la problemàtica i assegura que ja treballa amb les Diputacions per buscar una alternativa amb la creació de borses d'opositors.

La frase popular de 'despullar un sant per vestir-ne un altre' podria aplicar-se al que està passant aquests dies amb els nous nomenaments de secretaris-interventors a Catalunya. Són professionals habilitats per l'Estat que ara agafaran la plaça que durant anys han ocupat secretaris interins, coneixedors del dia a dia municipal. Des de l'Associació de Micropobles denuncien que la falta de secretaris és un problema "estructural" a les zones menys poblades i alerten que la mesura pot agreujar la situació en localitats on ja estava resolt. Han demanat una reunió urgent amb la Generalitat per buscar solucions a cada cas i està previst que es faci aquesta setmana.

"Tant en un micropoble com a una ciutat de 100.000 habitants, el secretari-interventor és una figura clau perquè són els que donen fe de tot, per fer els pagaments o per poder convocar el ple", explica a l'ACN el president de l'Associació de Micropobles, Joan Solà. No tenir-ne suposa una "paralització" del dia i la gestió dels serveis. A indrets com ara Collsuspina (Moianès), van estar un any sense poder convocar plens ordinaris per la falta d'aquesta figura. "És un bloqueig total perquè els municipis petits vivim bàsicament de subvencions i necessitem el secretari per tirar-ho endavant", remarca la seva alcaldessa, Laia Oller. 

El problema dels nomenaments publicats per l'Estat

Collsuspina és un exemple dels esforços que s'han fet durant anys per solucionar la falta de secretaris.  Durant 14 anys van tenir-ne un d'interí, que va acabar plegant. Després van optar per una persona externa, nomenada per la Generalitat el 2023, que també va marxar. Finalment, van aconseguir implantar la fórmula d'agrupació, compartint secretari amb Tavèrnoles (Osona). Fa pocs dies, el 8 d'agost, el Butlletí Oficial de l'Estat publicava 31 nomenaments de secretaris-interventors habilitats amb destinació a Catalunya i, entre ells, hi ha el de Tavèrnoles, on ara haurà de plegar el secretari interí. I de retruc, també plegarà de les funcions a Collsuspina, amb el qual comparteixen agrupació.

"Sabem que la persona ve amb ganes de treballar i que té voluntat, però estem preocupats perquè aquestes persones habilitades han passat un examen molt dur a un nivell molt alt d'oposicions i ens fa por que, essent un municipi de menys de 400 habitants, no siguem prou atractius", detalla. Si al final demana una comissió de serveis, s'haurà de "tornar a començar de zero" després d'haver trobat ja una solució, afirma Oller. Creu que hi hauria d'haver l'opció de recuperar els antics secretaris en cas que els nous habilitats no es vulguin quedar. "Necessitem un acompanyament", reclama l'alcaldessa.

Des de la Direcció General d'Administració Local de la Generalitat han explicat que aquests nous habilitats per l'Estat no aniran a cap ajuntament on hi ha una vacant, que seria segurament el que més urgeix a aquests municipis, sinó a places d'interins. Això s'explica, segons el director general, Francesc Belver, perquè es busca complir la normativa europea que obliga a rebaixar la temporalitat de les places públiques. La norma, a més, impedeix que els interins puguin cobrir les comissions de servei.

La Generalitat remarca que "no poden anar contra la norma", però assegura que s'està treballant per buscar solucions més flexibles mentre no es resolgui de forma estructural. "No vindrà ni en un any ni en tres i jo diria que ni en cinc", admet el director general, entre altres coses perquè a Catalunya falten uns 900 professionals habilitats per fer aquesta feina. Fins fa poc, dels 1.582 llocs de funcionaris amb habilitació nacional que hi havia, només estaven cobertes 632 places. La resta eren interins o funcionaris que ho fan de forma accidental.

Una borsa d'opositors com a solució temporal

En declaracions a l'ACN, Belver ha explicat que aquesta tardor signaran convenis amb les quatre diputacions a Catalunya per crear una borsa d'opositors per donar assistència als municipis que ho necessitin. A la Diputació de Barcelona s'ha fet una prova pilot, amb un curs becat, que ha donat bons resultats. També es treballa amb les universitats per donar a conèixer la figura del secretari-interventor i despertar vocacions. Per fer "més atractius" els pobles petits, el Govern també ultima "garantir uns mínims" en les condicions salarials que ofereixen als secretaris-interventors.

Reclamen solucions urgents i "flexibilitat"

El president de l'Associació de Micropobles, Joan Solà, es tem que els darrers nomenaments no solucionaran el problema "estructural". D'entrada, es mostra molt crític pel fet que la presa de possessió s'haurà de fer a l'agost, en plenes vacances, fet que demostra un "desconeixement" de la realitat dels ajuntaments petits. El cost de possibles indemnitzacions també neguiteja molt al món local. La Generalitat, però, assegura que no hauran d'assumir-ho perquè són places d'interins.

Les situacions són molt diverses i els alcaldes es queixen de falta de seguretat jurídica i "incerteses". Al Moianès, l'Ajuntament de Santa Maria d'Oló el 13 de juliol va finalitzar el nomenament d'un secretari després d'un  procés de selecció. El BOE de l'agost, però, ha publicat l'assignació d'un altre secretari, que ara ocuparà aquesta plaça.

La precarietat de no tenir secretari

En pitjor situació estan municipis com Vilalba Sasserra (Vallès Oriental) de 790 habitants i sense secretari. "En teníem una que ens l'havia facilitat la Generalitat, però el màxim permès són tres anys (...) se li va rescindir el contracte; aquesta persona es va quedar a l'atur, i nosaltres sense la figura del secretari", ha explicat el seu alcalde, Joan Pons. Amb deu treballadors, no tenen cap funcionari que puguin habilitar per fer les funcions de secretaria-intervenció. Van contactar amb altres ajuntaments per veure si algun secretari que volgués fer unes hores al seu municipi, però no van tenir èxit.

Fa vuit mesos que no han pogut celebrar un ple ordinari. N'han fet algun d'extraordinari amb l'ajuda de la Diputació de Barcelona, que els ha facilitat un secretari per poder tirar endavant accions urgents, com ara el desbloqueig d'ajudes i subvencions.

Unes competències recuperades recentment i un recurs administratiu

Aquest maig, la Generalitat, a través de la Direcció General d'Administració Local, adscrita al Departament de la Presidència, va aprovar la creació de 540 places de secretari, interventors i tresorers per reforçar el funcionament dels ajuntaments més petits. Es va destacar el fet que era la primera oferta pública aprovada íntegrament per la Generalitat després de recuperar recentment la competència. Un procés que no ha conclòs i que preveu 432 places d'accés lliure i les 108 restants, de promoció interna. Per tipologia, gairebé la meitat són places de secretària d'intervenció -242-; 168 d'intervenció tresoreria i 130 de secretaria.

Mentre Estat i Generalitat treballen en la implementació del traspàs de la competència, el Col·legi Oficial de Secretaris, Interventors i Tresorers d'Administració Local Estatal, ha interposat un recurs amb mesures cautelars contra l'oferta pública i la Generalitat. "El que no volem és quedar-nos estancats mentre no es resol", ha afirmat Belver. Per això, han demanat una reunió aquest setembre amb aquest col·legi per exposar els motius de la Generalitat i poder seguir amb la convocatòria que busca abordar la falta de professionals a Catalunya.